中新常州网8月30日电：从2003年开始的“新市民学校”浪潮，已成为常州建设“学习型城市”的一张靓丽名片。如何将这一群众叫好的实事持续深入地开展下去？如何应对新形势下出现的新问题？率先成立“新市民学校”的天宁区再次抢先破题。自去年实行行政区划调整后，天宁针对以城带郊、村居一体的复合型格局，实行新市民学校分级管理，形成一套完善的管理体系。目前已整合、新建新市民学校117所，经验和做法引起多方关注。

　　规范秩序，机制引导良性发展

　　行政区划调整后，天宁区各街道下属56个社区、39个村，拥有“职工学校”、“市民学校”、“计生学校”等各类教育基地。虽然底子厚，但各学校管理缺位、资源无法有效利用的弊病也日益暴露。“对街道、社区、行政村中的学校进行规范化管理，整合资源，形成良性发展，已成为当务之急。”天宁区副区长魏敏表示。

　　规范首先从正名开始。天宁将城市社区和行政村举办的各类学校统一规范名称为“新市民学校”，对教学内容、教学功能、教学资源进行整合。实施分级分类管理：根据办学条件分为一、二、三类等级，对每一级提出不同的规范性要求，对学习计划、学校制度、硬件设施制订出详细标准。针对学员进行分类，分为外来职工、村民、城市居民三类，制订不同的学习内容，提高学习的影响力和实效性。

　　天宁还制定了一、二、三类新市民学校等级评估标准，各学校对照标准进行创建，并由区委宣传部会同教育部门定期检查评估。在各级新市民学校组建校务委员会，解决招聘教师、筹措办学经费、改善教学条件等实际问题。

　　强化基础，建立教育人才库

　　本星期，清潭小学退休教师金丽丽正式受聘为兰陵街道工一社区“新市民学校”老师。“拥有一支良好的师资队伍不仅是办好学校成功与否的关键，也为加快‘教、学’融合奠定了基础。”兰陵街道党工委书记黄新江如是说。

　　目前，天宁区新市民学校拥有三支完备的教育人才队伍：社区教育人才库，聘请社区工作者，利用其对当前群众关注的生活热点、难点问题以及上级政府情况较为熟悉的特点，结合实际进行上情下达；社会与高校教师库，邀请市级机关领导或高校老师分析当前时事政治，充分让学员享受“精神大餐”；“土专家”库，吸纳一批退休专家和学者，这些身边的老师更易让学员接受他们的教学思想，同时也为他们提供了一个发挥余热的舞台。如今，全区聘请的各类教育人才已达124人，平均每2个月一次邀请高校或市级机关领导授课，全区学校课时累计达近万次，参训人员达10万多人次。

　　各街道还在民营企业和村民小组中推选数名有文化素质、有口才、有组织能力的人作为“学习宣传员”，在课外对新市民进行宣传教育，目前登记在册的学习宣传员有243人。

　　拓展领域，处处皆课堂

　　康辉医疗器械有限公司是省高新技术企业，成立“车间学习角”以来，员工们有了探讨技术、交流经验的平台，工作责任心也明显加强，企业科技人员去年以来先后开展了20多个科研项目。

　　浦前吟飞电子表有限公司外来青年工人很多，渴望在业务、婚恋、心理方面得到指导，参加“职工课堂”以后，思想上和生活上都受益匪浅，许多人还报名参加了技能培训班，企业蒸蒸日上。

　　为努力形成“学者有其校，处处是课堂，身边有老师”的学习氛围，天宁区把“新市民学校”的课堂下放到基层，将新市民身边可以利用的教学场所充分挖掘，合理调配。各企业成立职工课堂、车间学习角，各街道建立读书心得园地、学习室，还自发以“读书会”等形式开展形势教育。

　　除此以外，天宁区各类新市民学校还充分运用互联网，借助网上党校等相关学习平台，开设网上课堂，便于新市民在家学习。(孙人杰、韩晖）